2005年中国商务发展论坛(八)

    【论坛介绍】中国商务发展论坛是经商务部批准，由商务部国际贸易经济合作研究院主办的旨在关注中国商务发展重点和热点问题的高层次的大型论坛。首届中国商务发展论坛于2004年11月27－28日在北京成功举办，应邀请出席首届论坛发表演讲的政府主管部门领导、著名经济学家和著名企业家分析了中国商务运行现状，剖析了商务发展面临的问题，展望了中国商务发展的光明前景。他们的精辟观点、精彩演讲，受到与会代表的热烈欢迎。在总结首届中国商务发展论坛成功经验基础上，商务部国际贸易经济合作研究院定于2005年11月19－20日在北京举办“第二届中国商务发展论坛”。
    本届论坛以“中国商务发展——大流通、大市场、大商机”为主题，根据当前我国商务工作面临的新形势和有关方面的需求，重点围绕当前及今后一个时期中国和世界的经济贸易形势分析预测、中国商务发展前景和环境建设分析、“两岸四地”商务合作与发展、“十一五”规划与企业发展战略、转变外贸增长方式、国内流通体制改革发展与企业商机等重要领域，邀请有关部委的领导同志、著名专家学者和著名企业的高层人士发表主题演讲，并开展研讨交流。
    李铭林说：谢谢柴院长，加工贸易还在机电司，加工贸易这一块有的讲，谈到这个问题我就讲一下，加工贸易刚才柴院长都谈到了，加工贸易是随着我们改革开放引进外资带来的贸易的方式，从它来讲把国外先进的技术、设备、管理和它的生产链条带到我们国内来，同时也解决了我们国内的作业问题。我们粗算一下加工贸易作业在国内3000万，

    李铭林说：，对带动地方的经济发展还是起着很大的推动作用。另外通过加工贸易使我们的一个产业链，使我们周边配套的产业，国内形成一个很强的产业链。从整个来讲，机电产品出口当中74％以上是加工贸易，高新科技产品出口90％以上是加工贸易，也就是通过加工贸易出去。也就是通过加工贸易这种作业方式，

    李铭林说：带动我们整个国内外贸的发展。一些周边的国家，原来他们向美国、欧盟出口的一些产品，把设备搬到国内来，在国内进行生产，然后再进行出口，这样就使国际销售渠道加强。当然现在加工贸易也有一些亟待解决的问题，一些是地区不平衡，沿海地区比较发达，中西部地区还是一个空白，所以有一个梯队转移的问题。

    李铭林说：另外加工贸易还有转型升级的问题，往哪转，转什么，怎么进行升级？所以我们明天要召开一个全国出口加工区的工作会，我们主要是从几个方面来考虑，一个是调整深加工结转的税收政策，避免我们的国货进口一日游。

    李铭林说：另外配套产业能够形成出口，还有就是高新技术高附加值的产业加工贸易给予扶持政策；对于三来一补实行扶持政策，对于两高一支的产业进行抑制。另外我们要推动加工贸易的发展，我想对加工贸易要谈的还有很多，我只简单说这些。

    主持人说：各位来宾、各位代表，进行下午会议最后一节，这一节的主题是国内流通体制的改革与企业的商机。我们有幸请到商务部商业体制改革司副司长王晓川先生；商务部市场运行司朱小良副司长；

    主持人说：中国对外贸易运输集团总公司潘德源副总裁；我是国家发改委综合运输研究所汪鸣。应该说国内流通体制和发展，应该是我们十一五面临很重要的问题，因为我们脱胎于计划经济的体制，在体制流通方式和流通效率不是很高，

    主持人说：我们怎么通过流通和现代物流技术提升我们的流通，为我们的经济发展提供一个有效的支撑方面，应该说流通的改革和企业的发展是至关重要的。所以我们今天请的几位嘉宾都是在流通体制改革，流通运行以及具体的企业运营和物流的管理方面，在这方面都有一定的研究，从事相应的领导工作，

    主持人说：今天请他们来说跟我们一块来探讨关于流通体制改革问题，关于流通的运行问题以及流通改革当中企业发展的问题，这也是难得的机会。我们会分两个阶段进行，第一阶段有请今天的嘉宾发表各自的观点，每一位观点发表完以后，我们接下来有一个互动的提问和讨论。下面我们抓紧时间开始今天的日程。首先有请王晓川司长给我们做关于我国流通体制改革的政策趋向的报告，有请

    王晓川说：各位来宾、女士们、先生们，大家下午好！首先请允许我代表商务部商业改革发展司，对第二届中国商务发展论坛的顺利召开表示热烈的祝贺，并预祝本次论坛能取得圆满的成功！下面请允许我应大会之约就中国流通体制改革的情况向大会做一个简要的报告。

    王晓川说：刚才主席已经谈到中国流通体制经过20多年的发展，在这20多年的竞争发展中，为中国流通业的进步以及中国流通业为中国经济的支撑，确实是起到了重要的作用，也取得了可喜的成果。这里面为了介绍方便，我分两部分向大会做简要的介绍。首先旧中国流通体制改革历史做一个简要的回顾。

    王晓川说：中国流通体制改革是从改革开放至今，经历了2个主要的过程。大家都知道，从1979年开始，中国进行了惊心动魄，波澜壮阔的经济体制改革，在这个漫长的过程当中，中国流通体制或者是中国商业体制也进行了同样的变化。在这一变化过程当中，中国从原有的计划经济体制逐渐地发展成为今天这样一个具有中国社会主义特色的市场经济状态，在这一个进程当中，我们做如下的回顾。

    王晓川说：从1980年至1990，中国流通体制经历了第一个阶段的改革，在这一个阶段内，中国流通体制发生了与原有的计划经济截然不同的，或者说是巨大的变化。大家都知道，在80年代至90年代整个过程中，伴随着整个中国经济剧烈的变化，中国产业结构发生了非常明显和深刻的改革。随着这一改革，中国的产品的供应，中国服务的供应，改变了在计划经济体制下供不应求和卖方经济的特点。

    王晓川说：伴随着中国产业结构的变化，为中国流通体制改革提出明确的要求，那就是要改变原有的渠道沟不通，渠道不畅，渠道单一的一系列计划经济体制下流通的特点。如果说计划经济体制下流通的特点是以分配为主，

    王晓川说：以分配适应国民经济发展的这样一个状况，这个时候国民经济提出了新的要求，要求流通产业要扮演或者是要逐渐地积累起交换的角色，正是基于这样一个考虑，随着生产的发展，产品的丰富和产量的增加，产能的扩大，中国流通体制开始并且逐渐发生变化。这一时期的变化，可以从如下的情况向大家做出描述

    王晓川说：我们回顾在1980年至1990年这样11年的时间内，中国流通体制从当时以计划经济为特点，以一、二、三级批发为主要支撑这样一个中国商业运行体系和网络逐渐发生变化，从1978年中国以计划管理的商品将近400种到1990年底已经逐渐减少为9种。在这一阶段内，我们以体制的变化改变原来生产资料不能成为商品这样一种状况和形式，

    王晓川说：生产资料由原来将近850种，由国家统一计划调拨的方式转变为市场调控，生产资料正式成为商品。在这个阶段由于生产资料成为商品，以它的有效和方便的运转支持和支撑了工业生产的发展。

    王晓川说：另外一面生产供应了大量的产品丰富和满足了商业的需要，使产业与商业形成了比较有效的互动。这种互动解决了计划经济条件下产品不能满足社会基本需求的状况，改变了这个状况对于流通业的发展起到了进一步的促进作用

    王晓川说：同时也提出了需求。为了适应这个时期产业结构的变化和对流通领域提出的要求，一级、二级批发企业和采购供应站逐渐下放给地方管理，这样就使整个流通的渠道与工业产品，农产品的生产紧密地结合起来。在地方范围内的采购与销售，实现了比较直接的结合。这样一种状况，方便了生产，也方便了销售，

    王晓川说：最后方便了消费者，使原有的那种卖方应该的特点，在我们市场内逐渐在发生转变，为逐步形成一个买方市场积累条件，创造条件。

    王晓川说：在这个时期流通领域和商业企业的变化也是巨大的，大家可能清楚地记得，在这十年内，中国商业企业非常明确提出完善承包责任经营制，在这个制度下全国绝大部分企业都逐步地签订了承包责任制，

    王晓川说：，到1991年底，签订承包责任制的企业达到了94％，这样一种机制的转变，对于整个商业企业的经营起到了比较好的促进作用和转变，使原有的比较僵硬的，不能适应市场经济发展需要的这样一些经营结构在发生变化。

    王晓川说：经过将近十年的努力，到1991年，有90％的商业小企业已经完成了这个转变过程，一系列金融调整和经济体制的转变，为一系列的商业变化打下很好的基础。另外一个经济比较活跃的现象就是个体和私营工商户的大规模出现，

    王晓川说：在这个时期11年的积累出现了35万从业人员个体和私营工商户，他们的出现为了活跃城乡市场，能够初步满足城乡商品供应和服务供应需要的这样一个供应网络，虽然是比较初级的，但是填补了城乡供应网络的不足，

    王晓川说：它也补充了国营商业企业供应半径和服务半径的不足。这些个体工商户和私营企业为后来出现的一大批具有一定的竞争能力和核心竞争力的中国民营商业企业打下了基础，也创造了雏形。我们初步完成原有体制向新体制转型的问题，当然还有一系列重大问题没有解决，但是在1990至1992年之间这些问题已经提出来，

    王晓川说：并为业界和有关方面充分认识。伴随邓小平同志1992年南巡讲话带来一系列改革的春风，第二轮中国流通体制的改革在接下来的这一段漫长的时间内，在全国范围内大规模的展开了。这就是今天看到已经形成的比较崭新，比较令人欣喜中国流通格局。中国流通业这十多年的变化可以这样来描述。

    王晓川说：第一已经形成了一个多元化经营格局，这个格局包括以国有商业企业，国有控股的流通大型企业集团和其他所有制形式的商业组织企业和流通实体共同组成的一个互补、互利这样一种中国流通企业格局，这个格局还在继续发展。我们可以预见这个格局会随着不断健康有序发展，为中国的流通业逐步的发展会打下一个坚实的，良好的实体的基础。

    王晓川说：第二商品化向市场全面发展。大家知道伴随着企业的活跃，伴随着主体的活跃，伴随着市场经营机制的活跃，要求商业体制和流通体制要发生巨大的变化，并以此为主体行为和主体的诉求相适应。

    王晓川说：这一时期整个实践过程逐步在解决这些问题，它所形成的成果应该说为中国商业体制向市场化发展打下好的基础，也探索出有益的道路。这些就是我们今天所看到的，我们形成了一系列有效的管理方式。比如说初步建立了适应中国流通业发展的政策支持体系，我们也在探索适应中国流通业发展的政策促进体系，

    王晓川说：我们也在逐步地积累和逐步的推进中国流通业发展的法制体系，还在完善和摸索或者说我们在逐渐地与国际发达国家管理模式相接近的中国管理体制。这个体制虽然还没有完全到位，虽然还有大量的工作要做，但是基本状态，基本格局已经形成。各个有关部门，有关方面和全体业界也在为这个体制形成做着自身的努力。
    王晓川说：第三就是西方经过了70年的努力，发达国家经过近100年的努力所形成的所有的商业业态，在我们的国家将近12年的时间内都已经使用和广泛的采用了。对一些非常适合我国国情的商业运行方式和商业运用方式不断采用

    王晓川说：而且随着业界艰苦努力，这些业态为流通、为实业带来巨大的效益，而且效益不断满足城乡涌现的需求。遍布城乡特别是遍布大型商业城市和商业中心的以连锁经营为主要代表，以各种中心为引人瞩目的，

    王晓川说：以主题百货给大家一系列新的理念和启发的这样一系列新的商业经营模式，也看到专卖店、专利店、大型超市、大型卖场等一系列模式在城乡如雨后春笋，给我们带来不仅仅是新招牌、新理念，给我们带来的更多是大规模的商业运转。

    王晓川说：通过这些运转通过生产领域价值发挥了应有的作用，为消费者满足需求实现了它的传递功能。这些有效的商业模式我们还在继续探索，还在继续采用。我们相信这些有效的模式，会为中国的流通业带来更多的利益。

    王晓川说：所有这些为中国流通业进一步发展打下了好的基础，我们通过统计数字可以看到，1993年中国流通业在原有的基础上，实现了1万亿元人民币的突破，这一年达到了12000亿元的销售额；到1995年又跨入新的台阶

    王晓川说：这一年实现了20600亿元人民币的销售额；到1999年我们突破3万亿元，达到31000亿元人民币全社会消费零售总额；到2002年突破了4万亿，到2004年，也就是去年我们全社会商品零售总额实现了53900亿元人民币非常惊人的销售规模。

    王晓川说：这样一个销售规模对于流通企业自身的发展，对于全社会实现商品需求和服务需求，对于生产领域和制造业农业实现价值，实现利润应该说都发挥了流通领域它应该扮演的角色。这一时期，我们从各个方面的变化，

    王晓川说：以及我们所实现的成果，我们可以做这样的归纳，也就是这一阶段流通企业的改革初步解决了流通格局的建设。这一阶段流通体制改革解决了流通方式多样化的问题，在这一阶段也解决了流通结构的初步合理化的问题

    王晓川说：这一阶段我们也取得了流通规模大发展的成果。应该讲，这15年改革的成果，为流通业的大发展，确实是打下了一个比较好的基础，这一时期改革的目标和初衷也基本得到实现，这是一个简单的回顾。

    王晓川说：下面讲一下第二部分，就是下一步改革初步考虑。第一就是企业改革；第二是体制改革。应该讲上一阶段所留下的任务和问题就是下一阶段改革的目标和改革的切入点。在这一阶段我们着重解决如下几个方面的问题，第一就是流通结构逐渐要向法律政策规定规范和标准，全面系统化和全面统一化方向发展，

    王晓川说：并以此形成中国流通体制，中国流通管理体制的基础。伴之以行政服务和行政引导为支撑，形成比较完备的管理结构。流通产业的结构我们将要进一步完善以国有为主体，以其他所有制为辅助全面的产业结构，

    王晓川说：流通的区域结构将以商业中心为主导和辐射，以社区商业和乡村商业为基础的网络格局。流通的业态结构将以百货和超市等为基础，以便利店等业态作为支撑，形成一个全面的业态结构。流通的经营结构将以连锁经营为规模扩展的形式伴着单店和特许经营为辅助的经营结构。

    王晓川说：为了做好一系列的工作，政府和业界都要付出巨大的努力，通过我们在前一阶段的改革和改革进程中所取得的经验，以及我们所探讨到的方便做法，为下一步改革逐步打下基础，谢谢各位！

    主持人说：感谢王司长给我们做的精彩讲演。王司长从流通改革回顾入手，通过流通改革当中在第二个阶段市场化以及流通政策支持，促进和法律等方面对流通业的作用做了很好的解答，流通业的发展应该说是下一阶段非常重要的问题

    主持人说：我们要逐步从流通，从生产决定发展转向流通决定发展，也有专家提出要流通优先的观点，刚才王司长说到下一个节从管理体制、产业、经营、业态等等很系统的方面阐述下一阶段国家流通体制改革方面的设想，我们再一次感谢王司长。接下来我们有请商务部市场运行司朱小良司长跟大家做关于我国商品市场运行状况与趋势的报告，大家欢迎。

    主持人说：我们要逐步从流通，从生产决定发展转向流通决定发展，也有专家提出要流通优先的观点，刚才王司长说到下一个节从管理体制、产业、经营、业态等等很系统的方面阐述下一阶段国家流通体制改革方面的设想，我们再一次感谢王司长。接下来我们有请商务部市场运行司朱小良司长跟大家做关于我国商品市场运行状况与趋势的报告，大家欢迎。

    朱小良说：大家下午好，刚才王司长对我们国家流通业的发展历程和今后要努力的方向做了一个很好的演讲。我这比较简单，对我国商品市场运行状况做一个介绍，另外就是对我国商品市场的趋势特别是十一五以后的趋势谈一点自己的看法

    朱小良说：另外就是商务市场运行需要谈一点观点供大家研究。商品运行状态回到90年代以后来说，因为90年代以后，我们的市场化进程加快，并且商业领域也对外开放，商业领域对外开放比制造业要晚了十年。到今年为止2005年全社会商品消费总额预计6万亿，生产资料销售总额预计接近14万亿，所以两项相加今年规模就达到20万亿

    朱小良说：20万亿的规模比90年代初增加了10倍，从消费品的情况来看，90年代以来我们国家消费品年均增长10.7％，比GDP高了1个百分点。其中从三个五年计划来看，应该是逐步加快的，八五的时候增长10.4％，九五增长10.7％，十五增长11.7％。生产资料增长13.4％，比GDP快3.7个百分点，也比消费品快。生产资料增长三个五年计划，应该说八五快，九五慢下来，十五又加快，这是第一点。

    朱小良说：另外从趋势来看，消费品的走势与GDP的走势非常吻合，并且与居民收入走势也基本上适应，并且比较平稳。最快跟最慢也就差6个百分点左右，也可以从一个侧面说明相对投资和出口来说，消费与经济增长的拉动作用应该说比较平稳，

    朱小良说：是一个稳定的需求。生产资料走势跟固定资产投资走势紧密相关，并且波动比较大。快的跟慢的相差11个百分点。

    朱小良说：跟GDP做一个比较，消费品也是比较平稳的，90年的时候，消费品相当于GDP44.8个百分点，今年大概就是40个百分点，所以绝大部分的年份，15年里面有12年比例在35至40这样一个幅度之间，生产资料应该说发展很快，90年代初的时候，相当于GDP的50％，今年达到14万亿的规模就接近去年GDP的规模，占到90％以上

    朱小良说：这也可以反映出我们生产资料市场90年代以来市场化程度快速提高，国际化程度也提高。另外与投资快速增长，跟制造业向我们国家转移这样一个情况是相吻合的。

    朱小良说：第二就是从供求关系的角度来看，96、97年的时候出现了供过于求的局面。此后通货紧缩，在这一轮的投资拉动下，近一个时期以来供过于求的状况有所缓解，但是从今年我们的调查情况来看，今后一个时期可能供过于求的情况可能会重新加剧。我们的调查在今年下半年600多种消费品的调查当中，

    朱小良说：供过于求占71.3％，比上半年的时候要提高1.8个百分点，在300种生产资料中供求平衡的占了71％，比上半年提高16个百分点，供不应求下降16个百分点。从价格决定角度来看，我们目前96％的消费品，95％的农副产品和90％的生产资料的价格都是由市场来决定，剩下一小部分由政府定价或者是政府指导价，调整价格的时候充分考虑市场的变化，市场的因素，所以从价格决定机制来看我们市场化程度也是提高了。

    朱小良说：从价格的变化来看，刚才提到97年之前连续6年我们商品零售价格是持续上涨的，97年是基本上持平，从98年开始又持续6年走低，去年商品零售价格涨了2.8％，今年又开始持续走低。价格走势还有非常大的特点

    朱小良说：商品销售价格和消费品价格走势在90年代初或者是整个90年代，商品销售价格上涨，消费品价格也上涨，但是这一轮出现反差，商品销售价格迅速上扬，但是消费品价格没有增长太多，这是与国际化和市场化紧密相关

    朱小良说：当然也和流通业快速发展也有很大的关系。 第三个方面可以看出来我们流通业的主体多元化，从商业增加值的角度来看，因为现在衡量工具数据很少，从商业增加值的角度来看，去年国有企业占17％，比2000年下降14个百分点，集体企业占3％，比2000年降8个百分点，个体经营户占13％，比2000年降17个百分点

    朱小良说：股份合作和联营企业占1.5％，下降1.8个百分点，与此同时股份公司提高了15个百分点，私营企业占21％，提高了12个百分点，台港澳企业占2.5％，提高0.5个百分点，外商投资企业占到8％，四年上升了4.5个百分点。我们现在消费品的出口相当于消费品零售总额的30％，生产资料的进口相当于生产资料出口2/5

    朱小良说：也就是40％这样一个水平。消费者进口应该说规模还是比较小的，今年我估计消费者出口要达到2000亿美元，生产资料比进口要多1000亿美元，这是一个简要的情况

    朱小良说：十一五发展趋势，我个人觉得我们商品市场发展以稳字当头，比较平稳这是一个总体的概念。消费品的生产资料投入我个人认为保持在10至12％之间，比GDP高2至4个百分点。第二就是供过于求会增加，但是结构性矛盾还会依然突显。

    朱小良说：第三点价格总水平我个人觉得会调整，不会出现大起大落的情况，我人觉得可能通缩是一个需要认真关注的问题；第四点两个市场联系将会更加紧密，尤其是近几年产生产能、原材料的供应

    朱小良说：我觉得还是靠国际市场提供强有力的支撑，生产产出消化我觉得应该靠出口来做支撑，所以扩大内需我个人觉得和扩大外需两个方面是不可偏废；第五点就是市场竞争可能会更加激烈，尤其是从今年开始商业流通领域已经出现这个情况

    朱小良说：第三方面从商品运行的情况来看，我个人认为今后流通业发展会有几个问题需要引起关注，或者说提起大家的思考。第一是深化体制改革，深化体制改革里面特别是政府职能职责转变方面，我觉得还是要加快改革；第二生产资料流通体制的创新

    朱小良说：现代消费品来说生产资料流通体制原来落后于发展的需要；第三方面我个人认为要培育壮大中介组织；第四个方面可以积极探索期货交易市场等等这样一些形式。第二要加快法制化的进程，应该说内贸流通业的法制化，包括商业促销、供应的关系，

    朱小良说：突发事件等等我觉得需要一些法制来保障；第三方面要加大商业网点规范和标准化的工作，如果法不是第一准则，标准化和规范化应该是我们流通化的一个准则；第四要加强职业建设、社会公德的研究，提高流通业的市场信誉改善市场秩序；第五条加快流通主渠道的建设，包括现在正在实施的万村拆迁，包括加强品牌建设

    朱小良说：包括扶持大企业，包括批发市场的改造升级，包括重点培育或者是建设商业中心，物流配送中心。这里面我觉得还是要发展代理制，代理销售或者是代理采购，包括连锁经营。对于大企业来说，我觉得更重要的是做强，而不要急于做大，尤其是连锁经营方面

    朱小良说：第五条就是要牢固树立以人为本的思想，积极寻找循环经济，商业流通领域潜力很大，包括商业流通领域的节耗，包括节能节耗产品的促销，包括建立我们国家的旧货流通市场，包括再生资源回收网络的建设。

    朱小良说：第七个方面就是要加快发展服务业，要做好服务的领域，增强服务的功能，建立便捷、高效、便民的网络，对解决就业，改善我们的供给我觉得意义都更大。 第八方面要提高预警能力和一个突发事件的能力

    朱小良说：第八方面要提高预警能力和一个突发事件的能力，近期禽流感社会广泛关注，我觉得能力建设非常重要。尤其是两个商务市场进出口和流通其实是国民经济或者是国家经济流通非常重要的环节，要加强两个环节的监控或者是预警，从市场信息的反馈当中以小见大，与此同时要加强中央和地方储备制度，并且要加快运营数据库的建设，争取在市场当中加强监控。谢谢！

    主持人说：感谢朱司长既作为专家，又作为流通商业领域的执行官给我们做的精彩的讲演。因为从下一阶段发展来看，转变经济增长方式和提高竞争质量是一个很重要的课题，对于流通具有衔接各个环节作用的产业来说

    主持人说：我们要套用这句话可能更多是讲转变运行方式和提高运行质量，所以刚才朱司长从我们怎么样去通过管理创新通过经营拓展，以及怎么样通过深化体制改革，以及拓展主渠道，以及相应大企业培育等等方面来实现这种运行方式的转变和运行质量的增长调整，下面请中外运潘总具体从企业的角度来阐述这个问题，有请。

    主持人说：我们要套用这句话可能更多是讲转变运行方式和提高运行质量，所以刚才朱司长从我们怎么样去通过管理创新通过经营拓展，以及怎么样通过深化体制改革，以及拓展主渠道，以及相应大企业培育等等方面来实现这种运行方式的转变和运行质量的增长调整，下面请中外运潘总具体从企业的角度来阐述这个问题，有请。

    潘德源说：各位来宾，下午好！很高兴有这个机会参加第二届中国商务发展论坛，借此机会就中国商务改革和现代物流的发展跟大家进行一下交流。我发言的题目是整合内外资源，打造一流的综合物流企业。因为前面的发言都是属于政府宏观政策层面，我是属于在这个领域里的一个行业的企业，也就是政策执行的一个载体

    潘德源说：一、对中国物流市场的看法。 中国物流市场增长迅速，极具潜力。随着中国经济增长，物流现代也在发展。物流增加值增长快于服务业的增长速度，现代物流已成为加快发展第三产业，推动经济结构调整的必不可少的重要措施，中国物流支出正以年复合增长率8.4％的增长，2004年物流支出为2920亿美元，

    潘德源说：预计中国到2010年物流支出将达到5000亿美元左右。对于物流环境，仍需要改善。近年来在政府高度重视和大力推动下，政府基础设施建设很快，物流硬件设施得到了很大的改善，但是仍然不能满足高速增长物流的需要

    潘德源说：从基础设施的运能看，中国落后于经济发达的一些国家，甚至于落后于一些发展中国家。截止2003年底，每万人每万公里拥有方面中国仅为164公里，14.6公里，而美国为6869公里和254公里，如果说人均方面我们确实不好比较，每万公里拥有的公里数这还是可以比较。印度为5404公里和22公里

    潘德源说：巴西为1886公里和118公里。在铁路方面，每万平方公里拥有的铁路中国只有74.89公里，排在世界第60位之后，而美国是699.1公里，日本为566.3公里，按人均平均来看，中国每万人拥有的铁路数九更少之可怜，为0.56公里，排在世界100位之后。这也就是说我们的运营和社会发展需求的矛盾非常突出。
    潘德源说：中国大多数的港口应该说非常快速发展，但是压港压库非常广泛，中国特别缺少大型枢纽的港口。所以港口也成为一个稀缺的资源。造成了连接不畅，妨碍了综合物流的发展。

    潘德源说：此外我们在物流软件也有一些制约。主要是以下几个方面：第一是体制方面的障碍，物流市场条块分割，地方封锁和行业的垄断，对于整合运作形成体制性的障碍，难易推进物流的标准化。第二是政策环境的影响，与物流有关政策分属不同

    潘德源说：缺乏统一透明的产业政策；第三是部分企业存在着诚信缺失和市场的无序竞争的问题。上述种种的瓶颈和问题制约了中国企业的物流发展，增高了物流的成本，以2004年中国物流支出在中国总支出的比重为25.13％，是发达国家的两倍，中国制造业和中国产品一方面以低成本和优惠的税收和土地政策来降低

    潘德源说：一方面又因为物流的高支出，又在增加一定的成本。物流服务水平普遍比较低，目前在中国物流市场，物流服务供应商主要是3种类型的企业，一种是从国有运输企业转型的物流企业，这类企业在国内拥有庞大的物流资产和网络，中国外运就是其中一家，还有其他一些企业，但是不多；

    潘德源说：第二是民营或股份制形式的物流企业，具有经营体制灵活，市场反映速度快等优势，这些中国本土物流企业具有竞争优势，但是缺乏物流管理和组织的技术，完备的信息平台，和成熟的管理理念，难易满足大客户全方位的需求，

    潘德源说：现在民营企业有一些确实是发展非常快；第三是外资跨国物流企业，这一类企业一般具备资金、物流技术和管理运作的经验，信息的先进技术和国际的网络的优势。但是这一类企业在中国的网络不足，并缺乏在中国本土这种成本竞争的优势。因此，中国物流供应商的服务水平普遍来说不高，

    潘德源说：还没有哪一类物流企业能够真正满足客户低成本、全程信息透明、服务可靠、运输快捷的需要，所以对于这一类型的物流企业来说，整合物流资源，提高物流服务水平已经是当务之急。

    潘德源说：中外运作为物流企业我们在这方面努力探索和实践，面对市场对高质量物流服务的需求，借鉴国际的经验，我们力图外运海陆空业务齐全及网络资源的优势，做强做大主业，提高核心竞争力的措施，现在将我们一些做法和体会给大家做一个简要的介绍。

    潘德源说：第一就是制定企业发展战略，明确发展目的。为了适应我国入世后所面临新的市场环境。运输集团在98年聘请专业的咨询公司，经过反复深入调查研究，制定了面向21世纪初业的企业发展战略，即中国外运集团战略发展纲要，

    潘德源说：提出把中国外运从传统的外贸运输企业升级为综合国际化现代物流企业战略目标，纲要的制定为外运发展目标清晰，方向明确，目前2005年我们又在与一家国际大型咨询公司来研究新的发展战略，就是明确更高的战略目标的实施和核心的竞争能力，以及资源的有效配置。再就是我们在海外上市，机制创新，中外运成立于1950年

    潘德源说：是一个以运输综合物流为主业，跨地区、跨行业和跨经营的老牌的大型国有企业，业务种类齐全，基础设施资源雄厚，党的十五大以来，国家提出国有经济战略重组和进一步深化国有企业改革的方针政策，国有企业改革的核心是产权制度的改革，而海外上市是实现国有经济股份化和产权多元化最为有效的一种方式。

    潘德源说：2001年中外运将11家省市公司子公司主要经营业务和优良资产和四家专业子公司组织起来共同组建中国外运股份有限公司，在2003年2月13日在香港成功上市，初步实现外运集团通过海外上市进行经营体制的转变，向国际化发展迈出重要的一步。外运将国有传统独资的模式变成一个境外投资者占42.07％与国际接轨的股份公司，

    潘德源说：为外运集团进一步建立和完善产权清晰，责权明确，管理科学的现代企业制度奠定了基础。立足传统优势，整合集团资源，建立海陆空三大货运体系支撑下的货运平台，拥有完备的海陆空三大货运体系是外运集团显著的特征，这是外运的资源优势，我们有一些国有企业它是偏重于海上，铁路部门偏重于铁路线，唯独中外运是海陆空三项业务都有，而且部门、门类非常齐全的一家货载和物流公司。

    潘德源说：结合中国物流发展的现状，充分利用拥有的丰富的物流资源开展外运特色的物流服务，是我们探索的课题。在海运方面，我们的船队以干散货和集装箱为主，为主动适应市场的发展，我们调整运力结构和运营布局，我们成功的进入油轮运输和汽车船的运输领域。在陆运我们整车运输的基础上开辟了零单快运的服务品种，拓展运输网络；

    潘德源说：铁路方面我们利用集团业务网点多的特点，开展了过境运输和国际联运运输，我们也是做得最大的，为客户提供一条龙铁路运输代理服务，取得了非常好的经济效益和社会效益。在空运方面，中外运融合了国际航空快件和国际航空快运业务，成立了中国外运空运股份有限公司，并在2001年成功上市，我们加强空运货代和空运货品整合，

    潘德源说：去年我们还整合了空运的速递业务，下一步外运集团将进一步重组，整治海陆空的营业体系，实现业务流程的标准化，建立起分工协作一体化的经营模式，打造以三大货运体系为支撑的综合的物流集团。

    潘德源说：积极推动振兴仓储业务计划，仓储是外运一团的重要资源，不包括集装箱站和码头，外运集团共拥有仓储面积近490万平方米，总占地面积近830万平方米，这些资源分布在各个省市，为外运集团的发展物流提供了得天独厚的条件，仓储是物流的一个重要环节，电脑和互联网络的技术是现代物流技术的核心，仅有强大的仓储资源，没有强大的信息技术平台，也难以发展成为有竞争力的大型物流企业。

    潘德源说：为了提高外运集团仓储业的竞争力，进而提升外运集团整体物流的服务水平，集团在2004年制定了振兴仓储计划，主要内容是： 1、推广使用仓储管理使用系统； 2、对集团仓储员工进行全面培训；

    潘德源说：3、开发集团仓储信息平台，实现仓储信息平台的共享； 4、在集团内部构建一个既有集中控制又有明确分工和考核制度的三级的外运集团一体化仓储管理体系； 5、利用外运仓储集团开发第三方业务，提高外运集团整个仓储服务能力；

    潘德源说：加强业务信息标准化和信息服务平台的建设，提高业务和效益、综合管理能力。我们认为没有标准化就没有专业化，没有专业化就谈不上真正意义的综合化，从空运货代到海运货代到仓储都推行流程专业化再造，信息系统是现代物流系统的核心组成，要建设大型的综合物流企业集团必须要建立一体化的信息平台，这几年我们进行了大量的活动，利用IBM等国际大型信息公司的技术相继开发了空运系统

    潘德源说：，海运货代、船代项目，海运项目于2003年10月20日正式启动，2005年进行项目试点运行，在全国进行全面的推广。2004年我们成功实施了财务的系统运用，实现集团内部统一财务流程和操作规模，以及财务信息的及时准备报送

    潘德源说：下面我再讲一下加强合作，实行双赢。外运与国际集团合作历史很久，在80年中国外运就与日本OS公司合作，在我国率先引进航空快件业务。85年中国外运与国际上著名快件公司建立了中国第一家中外运航空货运公司，我们拥有50％的股份。其后又与国际知名快件公司进行合作，形成了遍布全国的空运服务网络，

    潘德源说：目前外运公司下属一系列合资公司，已成为我国国际航空快件的龙头老大，为中国对外贸易服务提供了优质的服务。在物流高端服务方面，我们与英国物流公司合资的经营国际代理有限公司，在2002年与国际知名的通信制造商在兴旺工业园建立兴旺企业，包括供应商库存管理，零配件国际及国内运输，网上报关，

    潘德源说：零部件上线以及产成品仓储等整套的服务。 第七个方面我们开展项目物流，积累了一些经验，在实践中逐步完成了一些业务的转型。近年来中外运成功为米其林、宝洁、壳牌、联想、可口可乐、三鹿等大型客户提供合同物流服务，积累了宝贵的经验。我稍微介绍一下对米其林提供的服务，米其林是生产轮胎而闻名于世的世界500强企业，96年12月第一条中国生产世界级的米其林品牌轮胎下线，

    潘德源说：米其林的产品不仅是在国内，还出口国际市场，米其林选择合作伙伴非常严格。2002年中国外运在米其林公开招标中成功中标，为了更好给客户服务，中国外运设立了专门的航运部门，建立了一整套标准化的操作流程，健全了各种制度，安装了专用仓储管理物流信息共享系统，使用了PMC卡扫描技术，

    潘德源说：在国内运输配送和出口货代方面整合了运输资源，建立了所有承运商车辆档案，制定了承运商量化的考核标准和关键流程，同时使用先进的GPS和GMS全球定位系统为承运车辆安装车的移动设备，实行24小时监控。此外还设立专门的客户服务部受理所有的投诉和信息反馈，开设了国际互联网上的用户查询网站，保证了客户及时获得信息。

    潘德源说：在出口报关方面凭借多年从业经验和专业化人才，赢得了客户比较满意。由于我们对米其林良好的服务，又赢得了轮胎服务业同行，比如说固特异等的青睐，我们今年又拿到固特异的合同。也就是我们在专业化物流方面将大展宏图。

    潘德源说：再就是宝洁项目，大家都知道宝洁目前在中国经营非常成功。2003年中外运成功中标，成为宝洁公司物流供应商，组成了中外运宝洁项目组，具体执行合同提供物流服务，我们凭借着稳定的、专业的作业队伍和强有力的质量保证体系，赢得了宝洁的认可，服务范围不断扩大。由最初为宝洁仅仅提供几千米的成品库逐步扩大宝洁所有在中国产品的仓储

    潘德源说：以及产品刚下线库存管理等服务，也就是说我们现在和宝洁的物流服务，已经和生产的节奏结合在一起了。整个物资供应由我们供应，下线后整个产品在城市中的分销都是由我们来做。从2003年又开始为宝洁提供山东工厂产品从山东发往北京、上海以及山东省内服务运输。2004年8月和2005年3月宝洁又将北京所有成品配送业务和天津工程到EDC的业务包给了中国外运，

    潘德源说：中国外运项目组不断提高赢来了宝洁公司的好评，获得宝洁公司质量保证奖和全球质量保证银奖。几年来的业务实践，我们一方面认识到中国物流市场潜力非常巨大，另外一方面完善好外部环境和提高物流企业的竞争力还有很长一段时间要走，我们相信在政府和行业协会，企业的共同努力下，从实际出发，将国际经验与我国国情相结合，扎实工作，中国现代物流企业必将获得更大的发展空间，谢谢大家！